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艾晓光说:目标企业很可能不愿意被整合,郎有情妾无意,有效的做法应该是行政手段和市场手段相结合,政府主要制定相关的产业政策,并积极协调企业整合过程中发生的问题,其他的应该交由整合双方来解决。
煤销公司在定期深入各生产矿井了解督促煤炭产、质量及储、装、运系统情况,及时发现和解决问题的同时,努力加大资源整合力度,千方百计提高电煤发运量。进入二月份,煤销公司按照芙蓉公司的部署,集中力量保证春节期间电煤供应,1至9日,日销量达到6822吨,共计销售6.14万吨,超额完成45.1%。
煤销公司还加强了与川煤集团营销部、铁路站段的沟通,根据各矿实际合理组织车流均衡装车,保证了电煤发运工作。目前,公司电煤发运量已补欠60059吨, 实际发运量与计划发运量仅相差9722吨,可望在本月中下旬将欠供电煤量全部弥补,完成省和川煤下达的供应指标。为将电煤供应工作落到实处,确保川煤集团下达的去冬今春枯水期电煤供应任务的完成,芙蓉公司根据川府办有关文件精神,对相关工作进行了研究部署,并制定了考核办法,明确了考核时段为2010年12月1日至2011年4月30日,对川煤集团下达公司枯水期电煤指标进行了分解,确定了考核范围,制定了电煤供应考核的奖惩标准。入冬以来,芙蓉公司认真贯彻执行省经委、财政厅、川煤集团关于保证枯水期电煤供应的指示精神,上下群策群力,采取有力措施,确保了电煤供应工作。芙蓉公司各生产矿井按照公司要求,在保证安全的前提下努力生产,为电煤供应提供保证
中投顾问能源行业研究员宋智晨指出,进入新世纪以来,特别是在2005年之后,我国的煤炭产量和消费量在长时间内都保持较高的增长速度,煤炭在我国能源结构中的主导地位也在不断的增强。中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出,作为全球最大的煤炭生产国和消费国,煤炭资源为我国的经济发展作出了巨大的贡献,同时也对我国的生态环境带来了巨大的压力,如何合理的开发和利用煤炭资源已经成为我国能源消费必须尽快解决的问题。据肥矿某中层管理人员称,现在的肥矿老区煤炭资源几乎挖掘殆尽,新区除了梁宝寺矿,还有在建的两个矿,省外位于贵州、河北、内蒙古的矿山也没有太大希望,本身欠贷又多。
本刊记者获得的《省管煤炭企业重组方案通报》(下称《通报》)文件显示,山能集团组建后,各合并的矿业集团保持原来的管理、生产、经营格局,六家企业的法人地位不变,纳税关系不变,年度和任期考核目标任务不变,并保持各企业领导班子的相对稳定。他还认为,从目前煤炭企业的产业集中度来看,我国要在2015年打造10个以上亿吨级大煤炭企业,意味着我国煤炭企业面临的兼并重组、把企业做大做强的任务非常繁重,煤炭企业兼并重组自然将会成为未来一段时间内产业整合的重点。业内人士也分析认为,兖矿集团拥有上市公司且企业规模大,将其组合进大集团内,操作难度较大,并非易事。任浩宁指出,任何地方的煤改都没有要求国有企业去兼并民营企业,也不存在国进民退的做法。
该中层人员对记者表示,希望整合后的山能集团能给肥矿点钱,多买几个煤矿。其主要问题依然是在淄矿集团董事长任上时发生的。
重组整合的方向肯定是好的。与此同时,山东能源集团的组建工作正式启动,山东煤改走上了快车道。张某对于山能集团挂牌颇有期待。淄矿集团张加坡分析称,对普通职工而言,虽然集团参与重组不会有什么损失,但也绝对算不上一个好消息。
也就是说,由政府牵头组建大民企也不是不可能的。但就在临门一脚之际,山东煤改又因一场始料不及的人事变动而紧急刹车。此外,山东的煤炭消费一直居高不下。而山东煤炭企业兼并重组则要改变国企隶属关系,改革会比较困难。
本刊调查获悉,早在2006年,山东省就开始酝酿实施煤炭大集团战略的方案,但此后一直无明显进展。但是,7合1的重组方案推行得并不顺利。
民退成必然有知情人士顾虑称,在山西、河南煤炭产业改革过程中,国有大型企业的隶属关系没有被改变,方案推进比较顺畅。但是,这种整合也是由山东省煤炭行业的特点所决定的,山东省内的民营煤炭企业在该省煤炭行业中的占比较小,同时,山东省的煤炭资源已经逐渐枯竭,企业需要走出去获取新的资源。
相较于此前山西、河南等省的煤炭产业改革,山东煤改有其不同点。提及山东煤改对山东乃至全国煤炭产业发展的影响,李朝林指出,山东省是我国重要的煤炭生产大省,煤炭产量在全国省区煤炭产量排名中居于第6名左右。如果该重组成功,山东将会诞生一家仅次于神华集团和中煤集团的全国第三大煤炭企业,销售收入总量甚至超过神华集团,达到1300亿元左右。两易其稿的山东煤改再次意外暂停,背后的人事与利益纠葛逐渐发酵。如果用市场化的手段去实现煤炭企业的快速发展,这个时间会比较长,而行政手段的好处就是快。2010年7月22日~23日,在山东省管企业负责人会议上,国资委主任谭成义表示:目前,省委、省政府已经原则同意煤炭大集团组建方案,筹建工作将尽快启动,争取年底前完成组建工作。
兖矿集团在澳大利亚控制的煤炭储量就达15亿吨,原煤年权益产量超1000万吨,为国内总产量的1/3。林伯强认为,在山东煤改过程中,资源的整合是肯定要做的。
中国煤炭市场能源专家李朝林向《中国经济和信息化》指出,以山东为代表的煤炭企业兼并重组,是我国煤炭资源整合、企业兼并重组的一个方向。2002年,淄矿集团率先走出省门,成功将资源版图扩张到陕西,2005年底,位于陕西省咸阳市长武县境内的亭南矿井建成投产,设计年产300万吨。
山东省规划,决定将省属的7家煤炭企业兖矿集团、淄矿集团、枣矿集团、新矿集团、肥矿集团、龙矿集团、临矿集团合并为一家年产量超过1亿吨的行业巨头。原淄矿员工王维震向本刊证实,2005年至今,他本人一直在实名举报马厚亮在担任淄矿集团董事长期间非法集资4亿元,涉嫌瓜分国有资产一事。
而这是需要强大的资金实力支撑的,所以山东首先针对该省煤炭行业中最主要的几家煤炭企业采取了这样的整合方式,这在一定程度上也是现实情况的要求。酝酿多年的山东煤炭企业整合,磕磕绊绊,终归仍未逃脱夜长梦多的宿命。然而意料之外的是,马厚亮却因涉嫌齐鲁银行骗贷案被带走调查。只不过是在煤炭行业集中度需要提高的前提下,一些民营煤炭企业实力有限,无法在煤炭行业中继续独立生存下去。
淄矿集团员工张加坡告诉《中国经济和信息化》记者:山东的煤炭企业整合遇到了一个好机会,各大集团现任的董事长都基本面临退休或者换届,这给重组方案顺利实施在一定程度上提供了便利。有句话说:投资10个项目都挣钱是不可能的,投资10个项目不赔钱也是不可能的。
公开资料显示,兖矿集团于2004年全资收购澳大利亚澳斯达煤矿。时隔四年后,山东省再次下决心推动煤炭产业的整合。
而本刊获悉,早在2006年就已启动的煤改方案,中途就曾因兖矿集团旗下控股的上市公司资产整合较难而一度搁浅。山东省内煤炭资源形势日益紧张,迫使山东煤改必须提速。
整合到山能集团后,龙矿也能借助山能集团的力量多少分得一些煤矿资源。而为了破解资源困局,山东的煤炭企业也已开始将手伸向省外煤炭储量相对丰富的山西、内蒙古等省、自治区。因此现阶段我不反对由行政力量来主导进行煤改整合。兖矿集团在对外扩张、资本运作能力上比较强。
2005年11月18日,位于贵州的由淄矿集团控股、年产120万吨的糯东矿井也开工建设。2010年1月,兖矿集团旗下兖州煤业再度成功并购澳大利亚菲力克斯资源有限公司。
因为在这6家企业中,龙矿的工资水平是比较低的,合并后就是涨多涨少的问题。早年在龙口矿业局机关工作的张姓人士对记者表达了类似的观点。
因此,兖矿集团单列在外,有利于重组方案的推进。中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受本刊记者采访时亦认为,山东省煤炭行业整合方式在一定程度上有一些急于求成的痕迹,因而也导致了整合结果一再难产。
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